Efeito de Pares, Professores e Incentivos |

Efeito de Pares, Professores e Incentivos

Instituição executora: International Child Support (ICS)

País: Kenya

Fonte: IPA

Período de execução: 2005 - en curso

Plataforma de Prácticas Efectivas:

Desafios

Aumentar as capacidades dos alunos por meio de contratação de professores suplentes, do envolvimento das famílias e da classificação de estudantes por nível de desempenho inicial.

Solução

Três intervenções complementares para reduzir a razão professores/alunos, reduzir a heterogeneidade dentro das classes e empoderar as famílias.

Resultados

O recrutamento de professores suplementes tem um aumento no desvio padrão de 0,22 sobre a aprendizagem, enquanto que o impacto é ainda maior quando o processo é supervisionado e monitorado pelos Comitês Escolares (desvio padrão de +0,25), e quando são separados de acordo com seu nível de capacidade (desvio padrão de +0,28).

Efeito de Pares, Professores e Incentivos (Peer Effects, Pupil Teacher Ratios and Teacher Incentives) é executado pela la ONG International Child Support (ICS). A iniciativa é definida como um programa integral de frequência escolar que está focado na organização estrutural das escolas e dos métodos de ensino. Inclui três eixos complementares:

1. Programa Professor Extra (Extra Teacher Program o ETP), que fornece fundos aos Comitês Escolares de pais para contratar um profissional que ajudará o docente titular. Embora sigam o mesmo currículo, o docente adicional se dedica a um nível em particular enquanto que os titulares se focam em uma matéria em níveis diferentes.

O programa ETP é complementado com facilidades no processo de contratação e na obrigação do professor adicional de relatar diante o Comitê dos Pais da escola, e se torna sua única autoridade. Nesse sentido, o ETP substitui o tradicional controle vertical do professor por parte de seus superiores administrativos, por um sistema que envolve as famílias.

2.O segundo eixo é o Treinamento em gestão baseado na escola (School-Based Management training o SBM), que busca reforçar as capacidades dos pais que formam o Comitê Escolar. Para isso, se aplica uma capacitação de 90 minutos em termos de recrutamento e monitoramento para professores, que contempla normais legais, técnicas de entrevistas, técnicas de supervisão.

3.A terceira linha de ação abrange a separação dos alunos segundo suas capacidades, com o objetivo de criar grupos de estudantes homogêneos. As capacidades inicialmente determinadas com uma prova de leitura e matemática.

Bem como em muitos países da região subsaariana, a Quênia se caracteriza por ter uma população jovem e rural, onde os menores de 14 anos representam 40% da população total (em uma faixa de 15-24, cerca de 20%); e nas zonas rurais, vive 74% da totalidade dos habitantes. Nessas zonas se concentram altos graus de vulnerabilidade, baixa produtividade e escassez de serviços básicos, tais como saúde e educação.

Na educação, embora o país tenha conseguido aumentar a participação líquida das crianças e jovens no nível primário e secundário, no ano de 2012, havia um milhão de crianças que não frequentavam o sistema educacional formal. Esse número reduziu-se consideravelmente entre os anos 2006 e 2007 (menos 44%), porém voltou quase aos seus níveis iniciais no ano seguinte, para ficar mais ou menos estável até momento. As tendências anteriores revelam um contexto educacional complexo no Quênia, o qual tende a agravar junto com a diminuição, desde o ano de 2006, da proporção dos gastos públicos na educação em relação ao PIB (de 7 a 5% atualmente).

Entre os anos de 2005 e 2007, o Innovation for Poverty Action (IPA) executou uma avaliação experimental do programa para determinar seu impacto nas habilidades dos alunos. Deste modo, uma linha de base foi levantada no ano de 2004 em 210 escolas primárias de regiões ocidentais do país. 140 receberam a intervenção ETP a partir do ano de 2005, enquanto que as demais (70) formaram o grupo de controle. Do grupo de intervenção (A), a metade recebeu o programa SBM, e 25% recebeu tanto o SBM, como a seleção de crianças de acordo com as capacidades.

Em termos gerais, o impacto do programa ETP atinge um desvio padrão de +0,22. Os maiores resultados são alcançados quando os comitês locais de escolas têm a capacidade de supervisionar o processo de recrutamento dos professores e de monitorar efetivamente seu desempenho (programa SBM). A conjunção das intervenções implica em um desvio padrão de 0,25 (em relação a 0,19 sem o programa SBM). Além disso, destacou-se um efeito muito significativo da divisão dos alunos segundo suas capacidades (desvio padrão de 0,28, em relação a 0,16 sem a seleção).

Dados que os custos da iniciativa, que são principalmente representados pelo salário do professor substituto (USD 35 por mês), o programa oferece uma boa alternativa para escolas primárias em zonas marginais.

Impacto das intervenções: